据新华网  中国人民银行近日宣布自7月20日起一体公开资金机构的贷款利率管制，其中包括取消资金机构的贷款利率0.7倍的下限，同时为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

“不放松住房贷款限制，是因为相关部门不希望通过货币调控来发生反应房地产投入资金和投机的反弹，那样不仅会妨碍城镇化进程，还会影响经济结构调整战略的实施。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在此间召开的“自然文明贵阳全部论坛2013年年会”上说。

国家统计局发布的全国70铝带坯铸轧辊套销售个大中城市住宅销售价格统计数据显示，6月份，新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为63个和55个，分别比5月份减少了2个和9个，有半数左右的城市房价环比涨幅有所收窄。

秦虹说，目前，城市之间的房价分化在加剧，一部分城市的房价仍在上涨但涨幅不同，一部分城市的房价基本持平，还有一部分城市的房价出现下降。中小城市人口向大城市集聚的趋势明显，一些地方楼市仍然供不应求，控制投入资金投机需求仍是相关部门宏观调控的重要目标。

“随着双轨运行基本制度的确立、行业集中度的提高以及启动房产税试点等，房地产市场迎来‘后调控铸轧辊堆焊修复期’。”中国房地产协会秘书长苗乐如说。

业内人士都普遍认为，在当前房价高企、市场上涨预期犹存的情况下，“后调控期”的宏观调控形势仍然严峻。

从土地市场来看，房地产开发商拿地的热情升温。国土资源部近日公布的主要城市地价监测报告显示，2013年第二季度，土地市场延续回升态势，各用途地价环比、同比涨幅有所扩大。城市综合、商服、住宅、工业地价同比增幅连续三个季度加速上涨，整体涨势步入较高位区间运行。

此外，资金业与房地产业的关联度很高，开发商外部融入资金主要依赖于资金业。内蒙古银行重要地位经济学家苑德军说，资金业是推动房地产业发展的核心力量，长远而言，高房价将给中国带来产业空心化、贻误经济转型升级等风险。

事实上，在当前宏观经济形势的背景下，今年以来房地产业的回暖迹象明显。

“从基本面看，房地产市场态势是‘回暖转常态、震荡稳有升’。投入资金增速从2012年12月的同比上涨16.2%回升至2013年5月份的同比上涨20.6%；在施工面积也从同比下降13.2%回升至同比上涨16%。”苗乐如说。

根据房地产上市公司披露的上半年业绩预报，截至目前，预增数量占比将近七成，且多为大中型房企，万科、恒大、保利等10大房企年度目标完成率为51%。

面对高烧难退的楼市，一些相关人士建议，加快推进制度建设，从行政措施转向综合运用市场、经济、法律手段。同时应处理好有限资源与公开市场、市场与保障双轨运行、住宅与非住宅、租与售、中点和地方的关系。

“‘小康不小康，关键看住房’。房地产业的发展一定要与国民经济发展相协调，不能‘一业独进’。”苗乐如说。

秦虹认为，宏观调控要“跳出楼市看楼市”，而作为房地产的企业，应具备良好的法律意识、较强的社会意识和自觉的国情意识，行业转型要符合国家宏观调控要求。

部分家装公司人士和相关人士还建议，房地产开发中还要考虑节能、绿色、低碳、环保因素。

住建部城乡规划司司长孙安军说，中国657个设市城市建成区面积4.36万多平方公里，存量房面积500多亿平方米。无论老城区自然化建设还是既有建筑节能改造，都需要巨大投入。据估算，未来20年，城市建成区每年新增建筑约20亿平方米。

“巨大的建筑量必须考虑节能环保，避免重走老路，企业的建筑产品、技术选择应符合国家的节能政策，使建筑的寿命更长。”秦虹说。